第一财经研究院碳市场月报：5月全国碳市场碳价下行，国务院推进制造业绿色低碳发展 | 碳看

0次浏览发布时间：2025-06-17 17:47:00

摘要

5月，全国碳市场碳价下行，由于供大于求，叠加节假日因素，月末价格已低于70元/吨。国务院审议通过有关文件，推进制造业绿色低碳发展。

地方碳市场5月成交量最高的是广东碳市场，最低的是福建碳市场。云南、新疆、北京公布全国/地方碳市场重点排放单位名录。

5月欧盟碳市场碳配额需求增加，碳价升高。联合国推出“巴黎协定碳信用机制”，通过碳信用体系助力减排。

正文

一、全国碳市场：碳价下行，月末跌至70元/吨以下

5月，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议成交均价为70.26元/吨，较4月下跌10.89%。由于未到履约期，碳配额供大于求，叠加节假日因素，月末CEA价格已跌至70元/吨以下，创年内新低。

具体交易数据如下：5月CEA总成交量1037.06万吨，总成交额7.34亿元。挂牌协议交易月成交量354.01万吨，月成交额2.49亿元。大宗协议交易月成交量683.05万吨，月成交额4.85亿元。5月CEA最高价71.50元/吨，最低价67.91元/吨，5月最后一个交易日收盘价较4月最后一个交易日下跌4.20%。截至5月31日，CEA累计成交量6.53亿吨，累计成交额447.84亿元。

5月国家核证自愿减排量（CCER）总成交量18.94万吨，总成交额1676.39万元，成交均价88.49元/吨。5月最后一个交易日成交均价85.50元/吨，较4月最后一个交易日成交均价96.13元/吨下跌11.06%。截至5月31日，CCER累计成交量187.93万吨，累计成交额1.57亿元。

国务院推进制造业绿色低碳发展。5月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》。会议指出，推进制造业绿色低碳发展是大势所趋，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，强化新型工业化绿色底色。要推进传统产业深度绿色转型，结合大规模设备更新等政策实施，积极应用先进装备和工艺，加快重点行业绿色改造升级。要引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，提升资源循环利用水平。要加强共性技术攻关，完善重点领域标准，优化相关政策，健全绿色制造和服务体系，更好支持和帮助企业转型升级。

中办、国办提出深化资源环境要素市场化配置改革。5月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，主要目标是到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。

二、地方碳市场：多地公布全国/地方碳市场重点排放单位名录

地方碳市场中，5月成交量最高的为广东碳市场，达到26.07万吨，福建碳市场仅有2个交易日发生交易，成交量最低，为1385吨。

云南公布2024—2025年度全国碳市场重点排放单位名录。5月8日，云南公布2024—2025年度全国碳排放权交易市场重点排放单位名录，涉及钢铁、铝冶炼、水泥等行业，共101家。

新疆公布2025年度全国碳市场重点排放单位名录。5月9日，新疆公布2025年度全国碳排放权交易市场重点排放单位名单，含钢铁、水泥和铝冶炼行业，共59家。

北京公布2025年度北京碳市场重点排放单位名录。5月27日，北京市生态环境局、北京市统计局公布纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度碳排放单位名单，纳入北京市碳排放权交易管理的2025年度重点碳排放单位共921家、民用航空运输业碳排放单位共11家、一般报告单位共393家。

5月国内各省市出台了一些低碳相关政策，具体如下：

1.北京碳市场

5月北京碳市场碳排放配额（BEA）成交量19298吨，成交额208.67万元，成交均价108.13元/吨。5月最后一个交易日成交均价122.00元/吨，较4月最后一个交易日成交均价103.50元/吨上涨17.87%。截至5月31日，BEA累计成交量5781.71万吨（公开交易2088.39万吨，协议转让3693.32万吨），累计成交额31.21亿元。

2.上海碳市场

5月上海碳市场碳排放配额（SHEA）挂牌交易成交量19017吨，成交额123.53万元，成交均价64.96元/吨。5月最后一个交易日成交均价65.00元/吨，较4月最后一个交易日成交均价65.70元/吨下跌1.07%。截至5月31日，SHEA累计成交量5564.86万吨（挂牌交易2501.85万吨，协议转让3063.01万吨），累计成交额17.71亿元。

3.广东碳市场

5月广东碳市场碳排放配额（GDEA）成交量26.07万吨，成交额999.48万元。期间，最高价41.80元/吨，最低价36.00元/吨，成交均价38.34元/吨。5月最后一个交易日收盘价38.97元/吨，较4月最后一个交易日收盘价38.07元/吨上涨2.36%。截至5月31日，GDEA累计成交量2.30亿吨，累计成交额66.86亿元。

4.深圳碳市场

5月深圳碳市场碳排放配额（SZEA）成交量97505吨，成交额428.64万元。期间，最高价47.85元/吨，最低价40.50元/吨，成交均价43.96元/吨。5月最后一个交易日收盘价41.01元/吨，较4月最后一个交易日收盘价46.00元/吨下跌10.85%。截至5月31日，SZEA累计成交量7834.72万吨，累计成交额21.04亿元。

5.湖北碳市场

5月湖北碳市场碳排放配额（HBEA）交易成交量62973吨，成交额243.54万元。期间，最高价41.00元/吨，最低价38.03元/吨，成交均价38.67元/吨。5月最后一个交易日收盘价40.44元/吨，较4月最后一个交易日收盘价41.00元/吨下跌1.37%。截至5月31日，HBEA（不包括远期、拍卖逆回购和还碳）累计成交量4.17亿吨，累计成交额103.18亿元。